晋道协〔2023〕02号

山西省道路运输协会关于下发2023年工作要点的通知

 

协会各部门、各工委：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，同时也是协会新一届理事会全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更多更好地引领行业、服务会员、为促进经济社会发展作出新贡献的拼搏之年。

为全面抓好协会2023年的各项工作，发挥好桥梁和纽带作用，赋能改革转型，成为政府的好帮手和会员的好依靠，协会秘书处起草了《2023年工作要点》，并经1月9日-17日召开的线上会长办公会审议通过，现将《2023年工作要点》印发给你们，望认真领会，紧抓落实，全力以赴完成好2023年各项工作任务。

附：2023年工作要点

 

山西省道路运输协会

2023年1月18日

 

抄送：  会长  副会长

山西省道路运输协会印发                   2023年 1月 18日

附件：

山西省道路运输协会2023年工作要点

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，同时也是协会新一届理事会全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更多更好地引领行业、服务会员、为促进经济社会发展作出新贡献的拼搏之年。2023年，山西省道路运输协会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，时刻牢记新时代中国特色社会组织的初心使命，进一步加强党的建设，坚持依法治会，创新工作方法，提升服务能力，当好桥梁纽带，赋能改革转型；不遗余力地作政府的好帮手和会员的好依靠；一如既往地作道路运输行业稳中求进、高质量发展的推动者和交通行业信用体系建设的引领者。

围绕新的工作目标，2023年要突出做好以下重点工作：

一、坚持党建引领，强化政治功能。

1、结合行业特点和工作实际认真学习、宣传、贯彻党的二十大精神，始终把加强党建工作作为协会改革发展的重中之重来抓。按照新时代党建工作要求，紧密结合协会工作特点，坚持党的全面领导和协会依法自治相结合，坚持突出政治功能和强化服务功能相结合，坚持党建工作的统一性和协会情况的多样性相结合，凝心聚力带领行业从业人员不折不扣地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。引导全体会员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永远在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

2、扎实推进党支部标准化、规范化建设；充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用。以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，全面提升党建工作质量，建立起党建引领协会发展正确方向的新机制，始终占领主阵地不放松。

3、努力创新协会党建工作，经常性地开展好多种形式、生动活泼、大家喜闻乐见的党性教育、党史教育和爱国主义教育活动，持之以恒地开展好政治理论学习和思想教育工作。确保协会每一位员工都坚定地热爱党、听党话、跟党走。

二、自觉强身健体，依法依规治会。

党的十八大以来，行业协会商会经过了“脱钩规范”的阵痛和蜕变，真正回归了社会组织属性，但要想行得稳、走得远、健康发展，必须走依法依规治会之路。新形势下，必须认真学习贯彻民政部民发[2021]78号《“十四五”社会组织发展规划》、国办[2020]21号《国务院关于进一步规范行业协会商会收费的通知》和山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅发布的《山西省加强行业协会商会综合监管办法（试行）》，以及第五次会员代表大会审议通过的《协会章程》，将上述政策法规和规章制度作为协会治理和发展的根本遵循，领会精神、熟记内容、不折不扣、贯彻始终。我们要主动强身健体，激发内生动力，践行诚信自律，规范内部管理，逐步形成产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构；形成自我规范、自我管理、自我约束、自我发展的运行机制；在政治建设、组织建设、制度建设、能力建设等方面再下苦功夫，再做新文章；不断提升专业化、法治化和现代化水平，使协会的服务能力和协调能力适应新时期的要求。2023年要进一步健全和完善整章建制工作，使协会的各项规章制度完全符合党和国家的新政策、新法规，切合协会的具体工作实际和长远发展目标，6月底前发布《规章制度汇编》第二版，同时要努力促进协会各项工作迈上新台阶，迎接5年一度的社会组织评估，保持和巩固省道协5A级社会组织的荣誉，再创新的业绩，再做新的贡献。

三、牢记初心使命，凝心聚力赋能。

第五届理事会从确保协会发挥更大作用、长远健康发展的立足点出发，认真总结了省道协自成立以来的工作经验和心路历程，提炼出了“团结、创新、服务、奉献”的协会精神和“党建引领、与时俱进、求真务实、服务为本、规范行为、反映诉求、提质赋能、推动发展”的协会理念，以及“架桥梁、建平台、创环境、构和谐、注能量、送服务、聚合力、促发展”的协会宗旨，这既是协会的发展战略，也是发展方向，同时也是使命和担当。在今后的工作中，我们一方面要坚持和提升传统的服务项目，更重要的是要牢记初心使命，在引领方向、凝聚人心、调动资源、传递正能量等方面多谋实事、多下功夫。积极发挥法律服务中心和职业培训中心的作用，在为会员提供法律援助服务，政策咨询指导，职业培训教育，交流学习借鉴等方面寻找契机和切入点，努力创造条件扩大工作覆盖面，为行业高质量发展贡献协会的智慧和力量。

协会要自觉服从各级管理部门的领导，主动向管理部门请示和汇报工作，竭尽全力配合党委和政府的工作，一切服从社会经济建设大局；要主动和骨干会员企业交流沟通，加强工作联系，零距离融入到企业改革发展的实际工作；要主动和省内外兄弟协会商会合作开展工作，取长补短，形成“规模效应”；同时也要注重和相关专业技术单位、科研机构、高等院校建立工作联系，以期整合优势资源，搭建合作平台，使广大会员企业能够获得跨行业、跨专业、跨地域的支持和帮助。

四、充分发挥优势，服务中心大局。

行业协会既有显著的行业性、产业型、经济性等特点，更具有在专业、信息、人才等方面利用市场机制配置资源的优势。我们必须始终坚持围绕服务党和国家中心大局开展工作，主动参与社会治理活动，在宏观经济管理和微观经济运行中间有效发挥“上挂下联”的作用，积极承担“企业干不了、行业无人干、政府顾不上”的相关事务；确保圆满完成《交通运输企业单位名录库维护及一套表联网直报项目》和《道路运输市场供求状况调查项目》，确保承运人责任保险示范项目的服务范围进一步扩大，服务质量进一步提高，更好地发挥出防事故、抗风险、保安全的“稳压器”作用，确保在山西交通控股集团安全文化品牌创建项目中展现出省道协专家团队的智慧和水平。要努力提高信息搜集和分析、反馈能力，密切关注政策变化和调整，敢于承接经验型、管理型以外的课题项目，努力向业务范围许可的信息采集、标准开发、技术推广、行业规范等更广阔领域拓展服务。

五、不负会员期盼，当好桥梁纽带。

协会要进一步认真学习领会和贯彻落实中共中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和中办、国办印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，时刻牢记“提供服务、反映诉求、规范行为”的重要功能和历史使命；不负会员期盼，充分发挥政府与市场、社会之间的“桥梁纽带”作用，充分发挥政府宏观经济管理和企业微观经济运行中的“传送带”功能，为行业改革提供政策咨询，为企业发展提供支持和服务。特别要主动深入企业开展广泛的调查研究，面对面倾听企业呼声。对企业“急难愁盼”的问题进行归类梳理，分析研判，在符合政策法规的基础上，代表企业及时向行政管理部门呼吁和反映，为政府决策提供参考，力争企业的实际问题得到及时的解决，为优化营商环境，解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，为推动经济建设稳中求进，高质量发展踔厉奋发，勇毅前行。

六、科学分析研判，精准高效发力。

行业政策在不断地调整和完善，市场形势在快速地产生变化，但我们必须清醒的认识到道路运输行业发展至少有5个“不变”：一是在经济社会发展大局中的基础支撑作用没有改变；二是拥有超大规模市场优势和发展潜力的趋势没有改变；三是在综合运输体系中的基础地位没有改变；四是运输服务追求效率、追求品质的价值取向不会改变；五是运输服务市场激烈竞争的发展态势不会改变。这既是对当前运输市场、行业形势的准确认识，也是对行业发展方向的科学预判。必须将这个5个“不变”的判断，作为我们行业协会引领行业转型升级，推动行业高质量发展，服务企业“爬坡过坎”的立足点和出发点。必须脚踏实地精准发力，切忌空话、套话、形式主义，只有把方法和措施用对了方向、用准了位置，才会收到事半功倍的效果。

七、立足行业实际，聚焦发展热点。

1、全力推进物流资源整合提质增速。要大力宣传贯彻国务院办公厅发布的《“十四五”现代物流发展规划》，引导和组织会员企业学懂弄通政策，把握发展机遇，积极投入多式联运、网络货运、城市绿色配送、农村物流节点建设等试点示范工作。及时总结推广先进经验，努力提升运输组织效率，降低物流成本，绿色低碳发展，力争搭上全行业资源整合提质增速的“顺风车”。

2、全力推进道路客运转型升级。继续深入宣传贯彻《新道条》、《新客规》，进一步发挥好专业工作机构作用，积极推进定制客运、网络客运、运游融合、客运站场综合利用开发等重点工作，认真总结、推广省内、省外的先进经验，为守法经营者创造条件，提供支持；为推动道路客运转型升级作出新的贡献。

3、全力推进城市交通高质量发展。一是要组织会员企业积极参与城际公交化体系建设，并作为企业转型升级的抓手。二是要推动提升公共服务水平，帮助会员企业优化运营组织管理，加强运营服务信息化建设，持续提升公共交通服务可靠性和吸引力。三是要大力倡导绿色出行，宣传和引导公众优先选择各种绿色出行方式，同时在出行服务快速化、便捷化、智能化等方面制定对应有效的推进措施并落地实施。

4、全力推进行业安全稳定发展。以新修订的《山西省安全生产条例》发布实施为契机，加强向会员企业宣传贯彻安全生产的各项政策法规，全力推动山西省人民政府令第293号《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》的贯彻落实。通过企业安全文化创建，安全生产标准化建设达标评价、企业信用等级评价等手段，促进企业认真落实各项规章制度，切实履行安全生产主体责任。坚持不懈地组织开展有针对性的安全生产培训，开展各种形式、生动活泼的安全生产主题活动和创先争优活动，扎实提高各级管理人员和全体从业人员的安全生产自觉性，努力营造全社会关心支持保障安全生产的良好氛围。

八、推动信用建设，创优营商环境。

要在全省全行业进一步宣传贯彻《山西省社会信用条例》，宣传贯彻第五次会员代表大会通过、全体理事签署的《行业自律公约》，进一步巩固和发展省道协在推进交通运输行业信用体系建设方面已经取得的成果，找准行业信用建设和生产经营实际的契合点，在教育全体从业人员特别是各级管理人员牢固树立“守信光荣、失信可耻”的思想意识方面对症下药，做深做细。坚持“以评促建”的工作方针，尽快完成我省交通运输企业信用等级评定系列评分标准的编制和发布，同时要在应用中不断细化和完善，通过塑典型、树新风、以点带面，统筹推进，打造一批服务质量优，经济效益好，信用等级高的会员企业；突出开展好以信用为特征的新型自律工作，坚持用正确的价值观和影响力创优营商环境，引领行业发展。

九、激发创业热情，助推改革转型。

1、大力弘扬“工匠精神”，牢固树立“爱岗敬业”意识，充分激发广大从业人员的创业热情。组织会员单位踊跃参加交通运输部、中国海员建设工会、中国道路运输协会等单位组织开展的全国性创先争优竞赛活动，努力展示“山西风貌”，为山西省增光添彩。

2、因地制宜组织开展好体现时代特色、体现山西特色、体现行业特色、多种形式的技术比武、技能竞赛活动、创先争优活动；组织开展好“第二届服务山西道路运输终身荣誉”评选工作和“山西省道路运输百家诚信企业”竞赛活动。

3、充分利用各种媒体平台和宣传方式，大力总结和宣传省内乃至全国先进模范人物的先进事迹、先进经验，塑典型、树标杆，弘扬劳模精神，弘扬社会主义核心价值观，发挥好先进模范人物的带动引领作用，激发和调动出方方面面的积极因素，为全行业的改革转型添砖加瓦。

十、创新工作方式，突出工委作用。

创新工作方式，创新服务组织形式满足行业和企业的需求是协会不变的工作主题。新的一年里，重点要在创新工委工作方式，提高工委工作效能方面下功夫。各工委主任、副主任要团结和带领工委全体委员，团结和带领本行业的骨干企业，在宣传贯彻党的方针政策、规范市场经营行为、提高诚信自律水平、维护会员合法权益、相互支持抱团取暖、推动行业高质量发展等方面积极发挥引领和带头作用；要努力开展多种形式的宣传、推广、评先评优、信用建设、培训教育、劳动竞赛、技术比武等适合企业特点的活动；要积极发挥服务会员、服务行业的网络节点和重要枢纽作用，全力支持和完成省道协的工作部署和目标任务；使广大会员在实际工作中感知到工委的存在，感知到省道协的作用，从而把工委和协会的“正能量”传输到行业深化改革，稳中求进的发展进程中。

加强工委自身建设，突出工委主任“领头羊”作用是改进和提高工委工作的关键环节。遵照第五届理事会第二次会长办公会议精神，要强化对工委工作的督促和考核，不断增强专业工委的凝聚力、执行力。从2023年起要求各工委年初要制定年度工作计划，全年跟踪落实，年末认真总结，持续努力。对于长期发挥作用较差的工委要整合或撤销；对于长期不重视本职工作，对工委工作领导不力，对协会工作支持不够的工委主任、副主任要及时调整。协会要在各专业工委的倾力支持下，成为会员企业“想得起、用得上、靠得住”的“娘家人”。

在新的一年里，我们要在党的二十大精神统领下，进一步提高政治站位，自觉服从党的领导；坚持改革创新，牢记“双向服务”；积极投身社会治理，追求时效勤奋工作；紧紧围绕行业发展趋势和全省经济发展大局，倡导正确价值观，传播行业正能量，在经济稳增长中发挥促进作用，在产业调结构中发挥“智囊”作用，在后疫情时代帮助企业提振信心，更好地统筹疫情防控和经济发展。为我省交通行业创新体系建设，安全体系建设、信用体系建设，为推进交通强国建设和新时代道路运输高质量发展作出新的更大的贡献。